站在人与自然和谐共生的高度谋划发展

执笔人：钱勇（习近平生态文明思想研究中心）

党的二十大报告指出：“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”我们要深入学习领会，牢牢把握党的二十大关于加强生态文明建设的新部署新任务新要求，加快推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。

（一）

站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，是持续推动中国式现代化的内在要求。中国式现代化既有世界各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，其中之一就是要建设人与自然和谐共生的现代化。我国拥有14亿多人口，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚持可持续发展，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，是深入推进生态文明建设的战略要求。进入新发展阶段，我国生态文明建设面临新的机遇。在加快构建新发展格局、实现高质量发展战略推动下，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。也要看到，我国生态环境稳中向好的基础还不稳固，生态环境保护任务依然艰巨。

站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，是着力促进经济社会发展全面绿色转型的现实要求。经济社会发展全面绿色转型，核心是绿色，关键是全面，要害是转型。绿色决定发展的成色，绿色发展就是要解决好人与自然和谐共生的问题。全面就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面各领域各环节，都要在促进人与自然和谐共生的前提下统筹考虑、一体谋划、综合施策。转型是对生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位、革命性变革，突破传统发展思维、发展理念和发展模式，追求绿色繁荣。

（二）

新征程上，我们要牢牢把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，完整准确全面贯彻习近平生态文明思想。

必须坚持人民至上。马克思主义的人民立场是中国共产党的根本政治立场。良好生态环境是最普惠的民生福祉，是我国生态文明建设的宗旨要求。随着我国社会主要矛盾发生变化，尤其是全面建成小康社会后，人民群众对优美生态环境的期望值更高，对生态环境问题的容忍度更低，成为这一主要矛盾的重要方面。新征程上，我们必须始终坚持以人民为中心，深入推进环境污染防治，持续改善生态环境质量，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

必须坚持自信自立。独立自主是中华民族精神之魂，也是我们立党立国的重要原则。我们党领导中国革命、建设和改革取得令世界瞩目辉煌成就的同时，也推动生态环境保护事业从无到有、不断壮大。特别是新时代十年来，我们以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，成为全球能耗强度下降最快、可再生能源利用规模最大、治理大气污染速度最快、森林资源增长最多的国家，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。

必须坚持守正创新。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。这十年，我们党持续深化生态环境领域改革，陆续出台中央生态环境保护督察、环保垂改、排污许可等一系列重大制度安排，生态环境保护水平和能力不断提升。新征程上，我们更要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，继续回答好生态文明建设相关重大理论和实践问题。

必须坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。新时代的十年，我们党始终把解决生态环境领域民生之患、民心之痛作为出台政策的出发点、落脚点，把化解矛盾、破解难题作为打开新时代生态文明建设局面的突破口。新征程上，我们必须增强问题意识，聚焦生态文明建设面临的新形势新任务新要求，不断提出解决问题的新理念新思路新办法。

必须坚持系统观念。系统观念是基础性的思想和工作方法。生态保护和污染防治密不可分、相互作用，必须统筹推进、协同发力。在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面，党的二十大对坚持“一体化保护和系统治理”“统筹”“协同推进”提出了许多要求。在生态环境保护实践中，要更加注重系统观念的科学运用和实践深化。新征程上，我们必须把握好理论与实践相结合、历史与现实相贯通、国际与国内相关联，不断提高运用系统观念谋事、干事、成事的能力。

必须坚持胸怀天下。进入新时代，我们坚定践行多边主义，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。党的二十大报告提出，坚持绿色低碳，推动建设一个清洁美丽的世界。建设绿色家园是人类的共同梦想。新征程上，我们必须持续深化生态环境保护国际交流与合作，共同应对全球环境问题挑战，为建设清洁美丽的世界贡献中国智慧、中国方案、中国力量。

（三）

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。在生态文明建设上，我们要坚持原原本本、逐字逐句学，深入学习领会贯彻党的二十大对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出的重大部署，书写美丽中国建设的新篇章。

牢牢把握重大逻辑。党的二十大报告强调，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。报告还明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。经济社会发展绿色化、低碳化是完成首要任务的关键环节。环环相扣、紧密相连，绿色低碳发展、高质量发展和中国式现代化，在理论逻辑、任务逻辑、行动逻辑上，更加紧密、更加内生、更加融合。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

牢牢把握奋斗目标。党的二十大报告强调，我们要推进美丽中国建设。这也是党的十八大以来一以贯之的目标要求。党的十八大首次把大力推进生态文明建设单列专章进行部署，并提出努力建设美丽中国的目标。党的十九大报告第一次把“美丽”纳入社会主义现代化强国目标，把“生态文明建设”纳入“五位一体”总体布局，把“人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。在生态文明建设上，我们要推进美丽中国建设，让生产空间更加集约高效、生活空间更加宜居适度、生态空间更加山清水秀。

牢牢把握战略任务。党的二十大报告提出，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。进一步明确了推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的四大战略任务，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，进一步做实降碳是生态文明建设的重点战略方向。我们要努力促进经济社会发展全面绿色转型，不断提升经济发展的“含金量”“含绿量”，降低“含碳量”，增加“美丽经济”，减少“黑色经济”。

牢牢把握路径策略。党的二十大报告强调，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。其中，“一体化保护和系统治理”“统筹”和“协同推进”，这一组关键词，也是一套“组合拳”，清晰地勾画出实现美丽中国建设目标的路径策略。在战术路径上，报告还提出，“坚持精准治污、科学治污、依法治污”“加强污染物协同控制”“统筹水资源、水环境、水生态治理”等要求。我们要坚持系统观念，在多重目标中寻求探索最佳平衡点，在安全降碳的前提下，促进绿色低碳转型发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。